为了适合新形势的发展需要，提高特殊区域科技防范能力，加强特殊区域科技管理水平，推动数字化建设，对特殊区域内手机信号进行科学有效的控制和防范，杜绝因违法使用手机带来的安全隐患已刻不容缓，在此社会背景下，智能管控系统已被军队、政府部门大大的应用起来。
在特定的区域下，手机管控系统用于管控范围内手机使用情况，针对内部人员和陌生人员，分别定义为白名单和黑名单，针对白名单用户，系统不做处理，针对黑名单用户，系统可控制其无法接打电话、收发短信以及上网业务，实现针对人员手机的智能识别与管理。
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随着无线通信技术的发展，手机办公已经逐渐普及，部队虽然作为保密场所，但是随着科技的进步，大部分部队对战士手机的使用也逐渐放宽，不涉密的工作也允许通过手机来进行沟通。
随着手机使用的放宽，给外来手机的进入以及战士私下使用手机带来了可乘之机，因此，加强手机的管控变得尤其重要。
部队分为很多区域，如：办公楼、机要楼、宿舍楼、演练室、食堂等场景，有些场景对手机的使用管理严格，有些场景对手机的使用稍宽松，此时需要一套手机管控系统，以满足不同场景对手机不同管控策略进行灵活配置，具体需求如下：
1）手机管控基本功能：将手机用户分为黑名单和白名单，手机管控基本功能要实现对白名单用户不影响使用手机业务，可正常接打电话、收发短信以及上网；除了白名单外的用户都认为是黑名单，黑名单用户无法正常使用手机业务，不可打电话、发短信、上网。
2）分时管控：一天之内只在一定的时间段（如：工作时间）进行管控，其他时间段不管控或全管控；
3）分区管控：可将营区划分为不同区域，针对不同区域的管控设备，可设置不同的管控策略，如：管控区、非管控区、分时管控区等。其中管控区即对此区域进行一天24小时完全管控；非管控区24小时不进行管控；分时管控区根据管控要求，在一天之内只在一定的时间段（如：工作时间）进行管控，其他时间段不管控或全管控。
